提升网速，降低手机流量资费 [编辑]

制定背景

   网调显示上网花费与预期差距大

  根据腾讯大燕网等对10万多名网友的调查，有近7成的网友每个月上网花费为50元至200元，其中，三成多网友每月网费在100元至200元之间。相对应的是，实际上网花费与消费者的预期相差很大。调查显示，73.6%的网友，每个月可以接受的网费在50元以内；能够接受100元至200元上网费的，只有3.6%。同时，高花费所带来的服务效果却并不令人满意。调查显示，66%的人认为上网“速度慢”。腾讯大燕网调查中，92%的人认为网速“凑合能用”。对于网速慢、费用高的原因，多数网友认为，是垄断导致缺乏竞争。在调查数据中，这部分网友占85.1%。

政府做法

对于社会关注“手机流量资费贵和网速慢”，昨晚，工信部表示，工信部一直与相关部委共同深入落实“宽带中国战略”，推动企业加大网络投资、降低手机流量资费。

为落实李克强总理指示，工信部将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等工作的力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠

行业困境难解

  移动互联网在带来流量爆发式增长的同时，也直接导致了运营商传统话音业务和短信业务的下滑，在当前没有找到更好的盈利模式的情况下，运营商的流量收入增幅在与语音和短信收入降幅的竞争中逐渐落了下风，这也是运营商的业绩越来越差的主要原因。　　据三大运营商的财报显示，中国移动自2013年第三季度以下净利润持续下滑；中国电信2014年营收和净利润增幅均不超过1%；中国联通2014年虽然在新网间结算方案等利好因素下净利润增长了16%，但其营收却下跌了3.5%。

  从国家层面来说，李克强总理将信息基础设施建设定位为重要的公共服务，是三大运营商必须要承担的责任，这就意味着三大运营商必须在4G、宽带等领域再进一步加大投资力度，建设覆盖更好、速率更高的宽带和移动数据网络。

  而从企业角度来讲，盈利能力则是三大运营商最重要的考核指标，在传统话音和短信业务不断下滑的情况下，三大运营商在针对降价可能带来的收入增加方面必然要做一个评估，如果数据业务的收入不能很好地弥补前二者下滑带来的影响，那么三大运营商在国资委的考核中将无法过关，那么资费的快速下降将会是一个艰难的过程。

专家说法

运营商利润高 还有降价空间

互联网IT行业知名评论人磐石之心分析认为，用户之所以感觉上网费用贵，和国内外购机习惯有很大关系。国外手机捆绑套餐进行销售，享受通话时间、流量等额度都比较大；国内消费者习惯买裸机，再单独办套餐会比较贵。

不过磐石之心表示，从企业利润率角度来看，国外运营商的利润非常低，大都在10%以内，国内运营商利润能达到25%，可见还是存在降价空间。目前，从国家宏观政策上，鼓励和引导民营资本进入电信建设领域，培育和维护公平竞争的市场环境，为改善低网速和高价格的市场现状有非常大的促进作用，但基于电信投资的客观规律，政策出来到见效果需要一段过程。

网友吐槽

流量跑得“肝疼肉痛”

北京市民余先生最近下载了一个记单词的软件，没想到使用不到一小时，流量走了200多元，“肝都疼了”。余先生觉得奇怪，一小时怎么“跑”了那么多流量，于是打电话给运营商。运营商表示，余先生是自己使用不当造成的损失，不予处理。

和余先生一样，张先生是看了几段搞笑视频后，发现手机欠费了近300元。

家住燕郊的张先生说，自己上班路上看了几段搞笑视频，手机就提示欠费了。后来查询消费记录，发现上网观看视频不到10分钟，流量费用达到278元。

张先生分析，应该是自己手机网络由3G升级到4G，但没办理4G套餐导致欠费。

“忘了关4G，一觉醒来你的房子就归移动了。”这是网上关于4G的段子，张先生说，自己虽然不如段子说得那么惨，但也够“肉痛”的，“只能吸取教训了”。

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