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中国式养老[编辑]


概述
中国式养老是指中国步入老龄化社会后,国家和个人面临的种种养老问题。目前我国人口老龄化呈持续加剧之势,到本世纪中叶,老年人口将从现在9个人中有一个发展到3个人中就有一个,且高龄化"空巢"化日益严重。

一、背景

1999年中国进入国际公认的老龄化社会,60岁以上老年人口占全国总人口的10%,短短10年,中国老年人口就增加了5000万,超过江西省的总人口。全国除青海、新疆、西藏外,均已进入老龄化社会。

随着老龄化的持续加剧,老年群体中的高龄化、"空巢"化问题严重。据全国老龄办测算,全国80岁以上老人正在超高速增长,约为老年人口增速的2倍,预计到2050年5个老年人中就有1个是80岁以上老人。

与此同时,"空巢"老人增多。中国老龄科学研究中心调查显示,全国城市地区有近一半的老人没有子女相伴,而农村"空巢"老人的比重也占到四成左右。如果考虑农村大量劳动力外出打工因素,农村"空巢"化更加严重。

此外,老龄化程度城乡倒置情况也十分突出。农村老龄化程度远高于城市。农村老年人口占老年人口总数的七成以上,农村老龄化程度高于城镇1.24个百分点,预计这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。

二、面临问题

老了以后,"没有足够的金钱看病"、"养老保障制度不完善"、"生病或不能自理时,没人照顾",是国人最担心的三大问题。

医疗保障

一是有些人没有养老或医疗保险;

二是有保险却对其内容不了解;

三是医保还做不到完全保障,比如进口药和有些医疗器材不报销。而且各地政策有别,做得好的地方能报销慢性病用药,有的地方就得让老人自己负担,造成较大生活压力。

养老保障制度

过去人退休后,知道自己每个月固定能拿多少退休金,心里有底。但养老保险计算特别复杂,分社会统筹和个人账户两部分,自己退休后能拿多少钱,大家心里没底。相对于在职的人来说,退休人员这十几年来的收入却一直呈下降趋势,对于已退休和没退休的人来说,看到这种情况,都会有一定的担心。

老年照顾

老了之后,难免有一天生病或不能自理,上哪儿找有人照顾又让自己满意的养老地点,成为不少人担心的问题。国际上对养老有两种理论:一是脱离理论,就是把老人放在养老院,剥夺他们对社会事务的参与权,这是一种消极的养老方法,老人会衰老得更快。第二是参与理论,让老人待在家里或社区,积极参与社会和家庭生活,对他们的健康更有利。

赡养困难

中国绝大多数人依靠子女来赡养晚年,但是由于当前的独生子女政策,可以想象,随着老年人更长寿,独生子女们成人后可能要赡养他们的父母以及他们父母的父母,人口学家称之为"421"(4个老人、2个年轻人、1个孩子)问题。

四、 养老准备

理财养老

养老就质量来说是有层次的,具体到退休生活来说分为三种层次,基本的退休生活;优质的退休生活;富足的退休生活。基本退休生活只靠社保,解决基本的温饱问题;优质退休生活则需要资金用于老友人情交往、国内旅游、养车用车、学习、一般健康检查等;富足退休生活需要提前积攒大笔的退休生活准备金,以应对高消费、请佣人、做慈善、海外旅游、高规格身体检查等。

想要退休以后过富足生活,可以选择比较进取一点的投资方式,选择让每年40%的投入资金达到9%的收益产品;如果满足于退休以后过优质生活的市民,则需要选择稳健一点的投资产品,可以考虑把每年用于投资资金的40%获得4%的收益。退休准备金也不能放在一个账户中,市民最好准备七个账户应对不同的退休生活需求:生活账户、医疗账户、安全账户(预防活得太老)、旅游账户、个性化需求账户、援助子女账户、紧急预备金账户。

对儿女说不

俗话说"养儿防老",但不少年轻人就像蚂蚁一样,把父母的资产一点一点搬完。在对待子女的问题上,父母应该大胆地多讲"拒绝"二字。"养儿防老"已在慢慢失去作用,可能会逐渐变成"养老防儿"。父母对子女讲拒绝其实用不着考虑"自己是不是太自私"这个问题。如果一个成年子女还把各种问题甩给父母,那么应该是这个子女太自私。

社会上出现了"啃老族",他们虽然年龄不小已经成人,却仍未"精神断奶",许多人或不愿吃苦受累赋闲在家,或收入微薄不够挥霍,便依靠父母买单。在这种"啃老"人群中,有些已经成立家庭,甚至为人父、为人母,但仍然不遗余力地啃父母。从这个角度看,真的有些"养老防儿"的感觉。

五、中国式养老

80后称自己无法承担起赡养父母的责任,主要原因来自二方面:

一是面临的生活压力过大。

二是来自工作的压力。面对竞争激烈就业市场,能找到一份稳定的工作已实属不易,而找到一份高薪水又稳定的工作更加困难,很多80后为了经济独立等现实问题,只能被迫从事着高投入低回报的工作。

六、 国家措施

中国老人抚养问题不能只依靠家庭抚养,应逐渐转向社会抚养,即由家庭责任主体过渡到国家或社会责任主体。然而,现行社会保障体系及政策制度的不完善,导致赡养负担加重。

在中国社保体系中,养老保险体系的构建是其中必不可少的一部分。较优的养老金制度对于赡养老人来说无疑至关重要。然而,养老保险覆盖面广、成本高,在许多国家已经成为公共财政的一大负担。在中国,光凭征缴养老保险税的收入并不能满足养老保险支出,财政每年都必须向养老保险基金进行补贴,并且这种补贴还在逐年增长。无论是发达国家还是发展中国家都不得不面对这一世界性难题。

再分配功能是养老金制度的一个重要功能,中国养老金制度虽然实际上是一个现收现付制度,但并没有起到应有的再分配功能。

中国养老金制度原来主要局限于国企和公共部门,采用现收现付制。1997年改革后,国家把私营部门的员工包括到基本养老保险中,新制度主要包括现收现付制和个人退休账户。

个人账户是1997年改革后建立的一个非常好的解决养老金的途径,体现的是"自我积累、自我保障"的原则。但它在中国并没有很好地发挥作用。私营企业主、包括不少新参加工作的职工都不愿意为这部分账户掏钱。原因是他们不愿意为没有资金的旧制度付账。

七、其他解决方案

以房养老

"以房养老"也被称为"住房反向抵押贷款"或者"倒按揭"。是指老人将自己的产权房抵押或者出租出去,以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式。

"以房养老"的表现形式

(1)子女养老,房产由子女继承; 以房养老

(2)抚养人养老,房产由抚养人继承;

(3)租出大房再租入小房,用房租差价款养老;

(4)将房子出租出售,自己住老年公寓,用租金或售房款养老;

(5)售出大房,换购小房,用差价款养老;

(6)将住房出售,再租回原住房,用该笔款项交纳房租和养老;

(7)将房屋抵押给有资质的银行、保险公司等机构,每个月从该机构取得贷款作为养老金,老人继续在原房屋居住,去世后则用该住房归还贷款。

虚拟养老院

兰州城关区虚拟养老院由三部分构成:呼叫指挥中心,主要任务是汇总老年人服务需求,组织企业为老年人服务,同时进行评价计费。呼叫指挥中心由信息管理系统、语音管理系统两大部分组成,接入号码为965885;接待中心,主要任务是建立老年人信息库,开展心理和法律咨询服务,管理为老服务志愿者,开设心理咨询和法律援助热线;金色晚年服务中心,负责协调有关政策的落实,考察确定服务企业并建信息库,考核加盟企业服务质量,确定服务项目价格,拨付政府有关补贴,与加盟企业结算等。

虚拟养老院采取分类服务方式,对入院老年人按照ABC三类给予补贴。A类为空巢老人、三无老人、没有经济收入的老年人,并将这些老人细分为A1至A4类,由政府给予每月700元至50元不等的服务补贴;B类为重点优抚对象老年人、90岁以上高龄老年人、市级以上劳模以及为社会做出较大贡献的老年人,享受每月50元政府补贴;C类是有经济收入或生活条件较好的老年人,购买服务价格优惠20%左右,优惠部分由政府补贴给服务企业。

运营模式

老年人通过注册纳入虚拟养老院,由加盟企业为老人提供生活照料、医疗保健、物业维修、应急救助等9大类400多项服务,并确定了每项服务的收费标准。已注册入院老人40066人,加盟服务企业13家,专业服务人员560人,通过遍布全区的16处服务网点,以及两处托老服务站向老人提供服务。

 

参考资料: 好搜百科《中国式养老》
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创建者: 齐幸媛

最近更新:2015/5/24 8:48:13

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