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中日韩自贸区谈判[编辑]


一、基本简介

构想

    促进东亚区域经济发展。对三国而言,有利于扩大同东亚邻邦的经济协作一体化进程。自贸区的选址需考虑其辐射作用。上海自贸区辐射整个长江流域,中日韩自贸区试点区域首先要促进黄河流域经济发展,其次辐射至全国。
中日韩自由贸易区这一设想于2002年首次被提出,中日韩三国领导人首先同意开展相关民间研究。在之后的约7年时间里,中日韩三国研究机构对建立中日韩自由贸易区的可行性进行了大量分析研究,并初步得出积极结论。

    中日韩民间研究小组通过各自独立的模型测算,初步达成一致的结论:即如果提升中日韩贸易自由化程度,中日韩经济增速都可进一步提高,其中韩国受益最为明显。中日韩任何两国自由贸易区的经济收益都小于中日韩自由贸易区的效果。此外,对中日韩企业的问卷调查也获得正面反馈。

    有专家认为,具体就中日韩三国的情况而言,中日韩从宏观经济联系和微观企业往来层面都具备建立自由贸易区的初步条件。有关中日韩自由贸易区的探讨和互动仍处于起步阶段,离最终成型还有漫长的路要走。这期间,充分论证和务实推进的态度很关键。

结构

    中日韩作为东亚地区三个大国,GDP总量已达到15万亿美元,占全球GDP的20%,占东亚GDP的90%,已超过欧盟,但三国之间的贸易量只占三国对外贸易总量的不足20%。建立中日韩自贸区将逐步实现货物、人员和资本的自由来往,促进各国产业调整和经济发展。
    中日韩均为亚洲重要经济体,其经济总量占亚洲的约七成。在过去10 年间,中日两国贸易和中韩两国贸易的结构逐渐趋同。在中日两国贸易方面,中国对日本的机械设备和电子产品的出口比重明显增加,其中很大比例是加工贸易方式,大部分为日本在华企业产品出口,属产业内和公司内贸易。而韩国从中国进口的商品也逐步从初级产品转变为工业半成品或制成品,产业内贸易也日益普遍。
    中日韩产业优势的不同带来自由贸易区成立的基础。相对发达的日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显,而中国的竞争优势仍主要集中于资源或劳动密集型产品上。随着国际形势的变化,以及中日韩经济结构的调整,这种条件是否能够延续,自由贸易区的建立对中日韩的不利因素有哪些,如何通过制度设立将成本降至最低,都需要深入思考。

二、发展历程

    2007年3月,中日韩三国成立联合研究委员会,负责探讨建立中日韩自由贸易区的可行性,并开始进行三边投资协定谈判。
    2009年10月,第二次中日韩领导人会议举行,中日韩领导人达成尽快启动中日韩自由贸易区政府·企业·学界联合研究的共识。同年10月,中日韩在泰国举行的第六次中日韩商务部部长会议发表联合声明,提出中日韩将于2010年上半年启动中日韩自由贸易区政府·企业·学界联合研究。
    2010年5月30日,中日韩自由贸易区政府·企业·学界联合研究第一轮会议在韩国首都首尔举行,中日韩领导人表示将努力在2012年前完成中日韩自由贸易区政府·企业·学界联合研究。
    2011年11月19日,在印度尼西亚巴厘岛举行的中日韩领导人会议举行,中国国务院总理温家宝与日本首相野田佳彦、韩国总统李明博就中日韩合作以及共同关心的国际和地区问题交换意见。三国领导人在会谈中取得共识,要在2011年12月底完成各国对中日韩自由贸易协定(FTA)的研究,从而尽快启动对此协议的正式谈判。温家宝提出,三方要共同努力,确保2011年内完成中日韩自贸区联合研究,2012年启动相关谈判,尽早完成中日韩投资协定谈判。 野田佳彦指出,中日韩经过四年的协商,很快就要开花结果,是时候落成这个投资协定了。日本外交部一名官员对记者说:“放宽投资规则是自由贸易协定扩大内容后的主要元素之一。首相(野田佳彦)强调,我们必须拟定全面的投资协定,才能够推动中日韩三边自由贸易协定。” 日本媒体报道称,中日韩三方重申将推进日中韩自由贸易区建设,并一致同意在年内结束产官学联合研究,为启动谈判做好准备,并于年内就签署三方投资协定达成实质性协议。日本《读卖新闻》评论称,日本如果能在与中国和东盟的自由贸易达成协议,对日本经济的好处要远远大于TPP,评论指出,如果与中国在内的东盟+6框架内实现自由贸易,日本GDP将因此增加1.1%,而如果是TPP框架内的自由贸易,日本人的获益只有GDP的0.54%。
    2012年8月21日,为落实5月份中日韩领导人会议关于今年年内启动三国自贸区谈判的共识,中日韩三国代表团在青岛举行中日韩自贸区谈判第二次磋商会议,做好启动谈判的准备工作。
    根据2012年5月13日三国领导人在北京举行的第五次中日韩领导人会议联合宣言中的共识,中国商务部部长陈德铭、日本经济产业大臣枝野幸男、韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐,于2012年11月20日在柬埔寨金边第21届东盟及其系列峰会期间会晤,宣布启动中日韩自贸区谈判。
    2013年3月中日韩自贸区第一轮谈判在韩国首尔举行。 2013年7月在中国上海举行第二轮谈判会议。

    2014年11月10日,中国国家主席*与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤,双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。会晤后,在两国领导人共同见证下,中国商务部部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直,分别代表两国政府签署了结束中韩自贸区实质性谈判的会议纪要。
    2015年5月12日,中日韩自贸区第七轮谈判首席谈判代表会议在韩国首尔举行,商务部副部长王受文率中方代表团出席。在为期两天的谈判中,三方就货物贸易、服务贸易、投资、协定范围领域等议题深入交换意见。
    应韩国总统朴槿惠邀请,中国国务院总理李克强将于2015年10月31日至11月2日对韩国进行正式访问。访问期间,他将与日、韩领导人共同出席在首尔举行的第六次中日韩领导人会议。据报道称,预计本次会议将讨论中日韩自贸区建设。外交部部长王毅10月27日也在中日韩研讨会上表示,“建设中日韩自贸区,符合三国人民利益,惠及地区与世界,是一件互利共赢的好事,三国经济目前都面临加快转型升级的共同需求。我们应积极拓展新兴领域合作,增强经济增长的活力和后劲。”

 

三、谈判进展

第二轮谈判

    中日韩自贸区第二轮谈判在上海启动,本轮谈判将围绕货物贸易、服务贸易、原产地规则、竞争政策、知识产权、电子商务等议题进行磋商和交流。

第六轮谈判

    中日韩自贸区第六轮谈判开始了。在日本领导人错误言行导致日本对华、对韩关系冰封,日本对其与中韩争议表现出一定现实态度、中韩自贸区协定货物贸易部分又已经尘埃落定的情况下,我们期望这次谈判能够破冰前行,取得一定进展。

    3月21日,在中国外交部部长王毅,韩国外长尹炳世、日本外相岸田文雄联合发布的新闻稿中,"加快中日韩自贸区(FTA)谈判"被视作是此次三国外长会议最重要也最"实际"的一个成果。而就在中日韩三国外长举行会晤前一周,中日韩自贸区谈判的三方相关人员刚刚在首尔就第七轮中日韩自贸区协定谈判相关事宜举行了会谈。而在3月初,中国商务部部长高虎城也表示,将在中韩自贸区协定签署的基础上,进一步推动和加速中日韩自贸区谈判建设。

    三国在第三次务实谈判上将完成2012年11月三国领导宣布启动FTA谈判所需的有关行政程序的事先协商。

    中国商务部国际司副司长孙元江、外交外交通商部东亚FTA推进企划团长金荣武、日本外务省经济局审议官五嶋贤二将出席谈判作为各国首席代表。

    第六轮中日韩自贸区谈判日前在日本东京结束。三国原本计划在今年年底完成谈判,但因种种原因,三国磋商陷入困难局面,预计达成时间将推后一年。

第七轮谈判

发展现状

    中日韩自贸区谈判自2012年11月启动以来,已进行7轮。三国同为全球重要经济体,国内生产总值合计超过16万亿美元,占世界20%以上。三国对外贸易额近7万亿美元,占全球贸易额的20%以上。建立中日韩自贸区有助于充分发挥三国间的产业互补性,挖掘提升三国贸易水平的潜力,促进区域价值链进一步融合 。

力争早日结束中日韩自贸区谈判

    据新华社首尔11月1日电(记者桂涛张青)当地时间11月1日下午,国务院总理李克强与韩国总统朴槿惠、日本首相安倍晋三在首尔共同出席第五届中日韩工商峰会。

    李克强在致辞中表示,坚持走和平发展道路,是中日韩合作顺利发展的基础。只有以史为鉴、面向未来,坚定走和平发展道路,以实际行动妥善处理历史问题,三国合作才有坚实基础。过去16年,中日韩内部贸易以年均12%的速度快速增长,三国已成为彼此重要的贸易投资伙伴。随着中日韩经济持续发展和产业结构不断调整,经济互补性不会削弱只会增强,并将有力推动亚洲区域、次区域乃至世界的共同发展。

    李克强指出,当前世界经济复苏乏力,国际贸易增速下滑,中日韩经济都面临下行压力,发展面向未来的全面合作伙伴关系符合三国利益。中方建议在五个方面共同努力:

    一是扩大相互贸易规模和市场开放,加强物流、海关、质检等领域合作,营造自由便利的贸易环境。力争早日结束中日韩自贸区和区域全面经济伙伴关系谈判。

    二是挖掘投资合作潜力。落实好去年生效的三国投资协定,营造便利、公平、透明、法治化的区域投资环境。支持三国地方政府建立经济合作伙伴关系。中国欢迎韩日企业赴华投资兴业,特别是增加对中西部地区和高新技术领域的投资,同时支持国内企业赴韩日投资,并通过开展国际产能合作,同韩日强强联合,以高性价比的有效供给,更好满足发展中国家和新兴市场国家需求,实现多方共赢。

    三是拓展绿色发展领域合作。中国致力于绿色发展,节能环保产业蕴藏着巨大商机,愿加强环境和新能源产业合作,打造三国绿色发展合作新样板。

    四是培育创新领域合作亮点。将中国创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新同韩国“创造型经济”以及日本“科技立国”相结合,推动联合研究、技术合作、资源开放、信息共享和人员交流。通过共建创新产业园为合作创新搭建平台,提供新动力。

    五是提高人文合作水平。争取到2020年三国人员交流规模达3000万人次。深化体育、教育、科技、文化、卫生、智库、媒体、地方等领域务实合作。

    李克强强调,三国政府要把握好合作的政治方向,排除各种干扰和障碍,让三方合作始终行驶在正确的航道上,希望三国大中小企业抢抓机遇,合力划桨扬帆,推动合作这艘大船破浪前行,行稳致远!

    据新华社北京11月2日电在圆满结束对韩国的正式访问,并出席第六次中日韩领导人会议后,国务院总理李克强于11月2日下午乘专机回到北京。

 

 
参考资料:
http://news.163.com/15/0513/07/APFSV1G900014JB5.html
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最近更新:2015/11/11 6:56:05

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