保税区是什么[编辑]

浏览目录：一、保税区简介二、主要功能三、相关政策四、相关信息五、中国保税区（截至2015）六、运行情况

一、保税区简介

保税区，也称保税仓库区，级别低于综合保税区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。

二、主要功能

保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储
商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

改革开放以来，中国各地区政府为了加快本区经济发展，纷纷开展各类经济区建设活动。保税区作为我国对外开放的门户，也成为诸多具备相应条件的地方政府提升区域经济的首选。以免证、免税、保税政策开发的保税区，极大地影响着各地经济的启动，并成为国内外经济交通的窗口，创造了诸多地方经济奇迹和财富神话。

在我国，保税区作为区域经济发展的新焦点，如雨后春笋般兴盛起来，不少工业园取得了经济效益，甚至成为区域形象工程。《中国保税区发展前瞻及招商引资策略分析报告前瞻》数据显示，截至2010年末，我国国家级高新区的有83家，国家级经济技术开发区有107家;通过规划论证正在建设的国家生态工业示范园区数量达到39个，其中通过验收的国家生态工业示范园区有12个。中国各个省、大部分地市甚至部分县都已开始建设自己的工业园。

三、相关政策

1、管理与税收

根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策，同时保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式。

2、审批与经营

根据工商登记法律、法规，企业经营范围登记由工商行政管理部门主管。但是对于需要进行前置许可性审批的经营范围的确定，需要申请人先就经营内容进行审批申报，而后进行工商登记。保税区内企业的经营范围如果涉及前置审批项目同样需要现行报请相关部门许可后才能执行。可以明确的是，保税区内企业到海关办理注册、备案本身并不属于行政许可。而且该备案是在营业执照办理完毕后的。

保税区企业经营范围中涉及国内贸易的，如果不涉及许可类贸易项目同样不需要经过任何审批就可以将其列入企业营业执照的经营范围。但实践中很多保税区内的工商部门对于此类业务并不予以营业执照确认。其理由仍然是保税区管理的特殊性，非保税区业务会不利于海关及相关部门对保税业务的监管。

从1990年5月国务院批准建立第一个保税区到现在，我国已建有上海外高桥、天津港、深圳富田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区。十多年来，全国15个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功能有了不同程度的发展，具备了一定规模的国际物流基础。

四、相关信息

折叠综合保税区

综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理，是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。即：国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主，以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。

五、中国保税区（截至2015）

5.1 山西太原武宿综合保税区
5.2 北京天竺保税区
5.3 重庆西永保税区
5.4 天津保税区
5.5 上海外高桥保税区
5.6 江苏苏州工业园综合保税港区
5.7 海南海口保税区
5.8 黑龙江绥芬河保税区
5.9 广西保税港区
5.10 广东深圳福田保税区
5.11 广东深圳沙头角保税区
5.12 广东深圳盐田港保税区
5.13 山东青岛保税区
5.14 山东烟台保税区
5.15 四川成都保税区
5.16 浙江宁波保税区
5.17 陕西西安保税区
5.18 新疆保税区
5.19 内蒙古赤峰保税区
5.20 湖北武汉保税区
5.21 浙江舟山港保税区
5.22 江苏南通保税区
5.23 辽宁大连保税区
5.24 贵州贵阳综合保税区
5.25 广西凭祥保税区
5.26 河南郑州新郑综合保税区
5.27 河南焦作孟州德众保税区
5.28 河南南阳卧龙综合保税区
5.29 江西赣州综合保税区
5.30 潍坊综合保税区

六、运行情况

数据显示，2012年全国综合保税区进出口1712.9亿美元，同比增长50.7%。其中出口1042.3亿美元，同比增长52.4%；进口670.6亿美元，同比增长48.2%。[1] 根据前瞻《中国保税区发展前瞻及招商引资策略分析报告》统计，有以下3种方式：
1、按贸易方式
在全国综合保税区所有贸易方式中，进料加工货物进出口值1030.6亿美元，同比增长49.1%，占比60.2%。其中，出口值761.8亿美元，同比增长42.7%；进口值268.9亿美元，同比增长70.8%。区域仓储物流货物进出口值535亿美元，同比增长1倍，占比为31.2%。其中，出口值221.4亿美元，同比增长2.4倍；进口值313.5亿美元，同比增长54.9%。上述两种贸易方式进出口占比合计为91.4%。
2、按企业性质
在全国综合保税区所有企业性质中，外商独资企业进出口值948亿美元，同比增长10.6%，占比为55.3%。其中，出口值671.3亿美元，同比增长14.1%；进口值276.7亿美元，同比增长3%。中外合资企业和私营企业进出口值分别为413.9亿美元和239.3亿美元，同比分别增长2.3倍和1.2倍，占比分别为24.2%和14%。上述三种企业性质进出口占比合计为93.5%。
3、出口国别
在全国综合保税区实际进出口国别（地区）中，美国、台湾省和香港地区居前三位。其中美国进出口值为359.9亿美元，同比增长43.6%，占比为21%；台湾省进出口值为152.3亿美元，同比增长63.9%，占比为8.9%；香港地区进出口值为143.9亿美元，同比增长95.6%，占比为8.4%。上述三国（地区）进出口合计占比38.3%。

参考资料：

国家保税区百度知道

扩展阅读：